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酒泉市生态环境局派出分局年度考核办法 (试  行)

来源:  作者:办公室   2020年11月10日  阅: 字体:

第一章  总  则

第一条为充分发挥考核的督促、导向和激励作用,完善市生态环境局派出分局考核评价机制,准确评价分局领导班子的工作情况和履行职责情况,有效落实市委、市政府和市局党组决策部署,不断推进全市生态环境保护高质量发展,根据《党政领导干部考核工作条例》和市委考核工作要求,结合实际,制定本办法。

第二条本办法所指的年度考核,包括领导班子考核和领导干部考核、党风廉政建设等考核。

第三条考核工作坚持客观公正、全面准确、注重实绩、群众公认的原则,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,奖勤罚懒、奖优罚劣,树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向,按照年度考核与综合评价相结合、定量考核与定性考核相结合、年终考核与平时考核相结合、工作考核与干部考核相结合的原则,通过民主测评、查阅资料、征求意见、上级评价、实地核实等方法,力求全面准确地评价分局工作实绩与领导班子和干部队伍建设情况。

第四条考核对象为市生态环境局派出分局党组成员、四级调研员以上的职级公务员。一级主任科员及以下职级公务员、下属单位领导干部,由分局党组提出考核意见,报市局党组审定。

第五条年度考核工作在市生态环境局党组统一领导下进行,成立考核工作领导小组及办公室,承担考核工作指导、组织实施、协调督查等工作,办公室设在市局组织人事科。

领导小组的主要职责是:按照市委、市政府的要求,结合全市生态环境工作实际,制定和完善考核办法;研究解决考核工作中的重大问题;组织开展考核工作;评定考核结果;监督考核结果运用。

领导小组办公室的职责是:负责制定年度考核方案;确定年度考核项目、指标和标准;组织实施考核工作;研究解决考核工作中的具体问题;对考核结果提出意见和建议;完成领导小组交办的其他事项。

第二章考核内容

第六条年度工作考核,以贯彻落实中央、省、市生态环境保护重大决策部署为主线,主要考核污染防治攻坚、突出环境问题整改、环境质量改善等重点任务指标和重要工作完成情况(包括省、市生态环境主管部门下达的任务,列入本系统的年度考核任务指标,以任务分解形式明确的工作,签订了责任书的项目等,均为必考内容);抓基层党建、落实意识形态责任制情况;深化改革、依法行政、执法监管、信息宣传、精神文明、队伍建设、内部管理等工作情况。

第七条领导班子考核时,围绕上述考核内容,重点了解班子思想政治建设、领导能力、基层党建、党风廉政、工作作风等方面发挥职能作用的实际成效与群众满意度。

领导干部考核内容,包括德、能、勤、绩、廉、学等方面,干部履行岗位职责的现实表现,突出干部政治态度、担当精神、履职能力、工作成效、作风表现、廉洁勤政的考核。

第八条党风廉政建设等签订有单项工作责任书的,按责任书考核办法的规定单独考核,单独确定考核结果。

第三章考核程序和方法

第九条考核工作按照平时考核、年终考核、考察核实、征求意见、综合评定等程序进行。

第十条平时考核是对领导班子日常运行情况和领导干部现实表现进行经常性的考核,旨在及时肯定鼓励、提醒纠偏。

领导班子平时考核,主要采取工作纪实打分、单项调研评价、半年总结考评等方式进行,实行百分制。

(一)工作纪实打分。每季度进行一次,由市局领导班子根据各分局生态环境保护业务、基层党的建设等工作开展和推进情况,集体打分,全年取季度打分的平均值;权重为0.4。

(二)单项调研评价。每半年进行一次,由市局各分管领导,根据平时对所分管工作调研掌握的情况,分别评价打分,汇总取其平均值;全年取两次打分的平均值;权重为0.2。

(三)半年总结考评。一般在每年七月份进行,由市局党组听取各分局半年工作总结汇报,查阅印证材料,结合平时掌握的重点工作推进落实情况,综合评价打分;权重为0.4。

领导干部平时考核,重点了解政治态度、担当精神、工作思路、工作进展,特别是对待是与非、公与私、真与假、实与虚的表现等情况。

考核方式为:分局主要负责人由市局党组主要负责人量化打分和定性评价;分局其他班子成员和下属单位负责人,由分局党组主要负责人为其量化打分和定性评价。

第十一条年终考核一般在当年12月份进行,按照自查总结、征求意见、考察核实、考核评价、数据汇总、综合评定等程序进行。

(一)自查总结。各分局结合年度工作总结,形成领导班子述职报告,领导干部形成个人述职述廉述学报告。

(二)考察核实。由局考核办组成考核组,按以下程序进行:

1、考核预告。考核组提前向被考核单位发布考核预告,公布考核方案、时间安排等有关事项。

2、大会述职。召开年度考核干部大会,听取分局领导班子述职报告、主要负责人个人述职。参加会议的人员范围为:分局机关和下属单位全体干部职工。

其他领导干部提交书面年度述职述廉述学报告。

3、民主测评。在听取领导班子述职报告后,由参加会议的全体人员以无记名方式填写测评表,对分局年度目标任务完成情况、领导班子建设情况、领导干部履职情况进行民主测评。

4、个别谈话。主要了解领导班子发挥职能作用和完成工作任务情况,领导干部履行岗位职责、改进作风和工作实绩等情况。谈话范围为:分局机关和下属单位全体干部职工。

5、查阅资料。由考核组查看被考核单位在完成年度工作任务过程中形成的有关文件、资料、会议记录等,进一步核实印证工作任务完成情况。

(三)征求意见。征求分局所在县(市、区)党委考核部门的意见,并由其出具评价打分意见。

(四)考核评价。按照考核组考核评价、市局党组评价、市局科室评价三个环节进行。

1、考核组考核评价:考核组实地通过查阅资料、座谈了解、征求意见等方式全面掌握情况,核实年度工作任务指标完成情况,充分考虑分局获得上级表彰、或被约谈问责等因素(受到表彰或被问责的,不另作加分、减分处理),对被考核单位年度任务指标完成情况逐项打分。

2、市局党组评价:根据平常了解掌握的情况,由市局班子成员对派出分局进行评价打分。

3、市局科室评价:根据平常工作协调配合和分管业务工作落实情况,由市局科室负责人对派出分局进行评价打分,取其平均值。

(五)数据汇总。汇总民主测评、考核组评分、地方党委评分、市局党组评分、科室评分,并分别按0.3、0.4、0.1、0.1、0.1的权重,计算总分,即:

领导班子年终考核得分=民主测评分×30%+考核组评分×40%+地方党委评分×10%+市局党组评分×10%+市局科室评分×10%。

第十二条确定考核结果。年度考核结果实行百分制,其中年终考核占70%、平时考核占30%。

考核组汇总年终、平时考核得分,并充分考虑获奖、问责等情况,研究提出年度领导班子考核等次建议和干部考核结果等次建议,形成年度考核报告,报局党组会审定。考核报告主要内容包括:考核工作基本情况、主要业务任务指标完成情况、存在的问题、考核结果建议。

领导班子考核分好、较好、一般、差四个等次。考核得分在90分以上,可评定为“好”等次;考核得分在75—89分之间,一般评定为“较好”等次;考核得分在60—74分之间,一般评定为“一般”等次。考核得分在60分以下,一般评定为“差”等次。

第十三条有下列情形之一的,领导班子不能评为优秀等次:

1、全面从严治党主体责任不落实,单位、干部职工有违反廉洁自律规定、被立案查处或受到纪律处分的;

2、生态环境部门承担的年度主要工作任务指标没有完成或欠账较多,受到省厅通报或被各级政府约谈的;

3、规章制度执行不严格,作风建设措施不落实,发生违反工作纪律的典型问题、被县级以上相关部门通报、问责的;

4、工作责任不落实,管理存在严重漏洞,履职尽责不到位,在意识形态、应急、安全、信访、保密等方面发生重大责任事故的。

第十四条领导干部年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职等次(事业单位领导干部考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格等次)。考核等次以年度领导班子年度考核结果为主要依据,结合领导干部平时考核、年终考核民主测评成绩综合确定,其中“优秀”等次人员在市委组织部、市人社局核定的限额内确定。

有下列情形之一的,领导干部不能评为“优秀”等次:

1、贯彻落实上级决策部署态度不坚决、成效不明显的;

2、干事创业精气神不够,拈轻怕重、患得患失,不敢直面矛盾、不愿动真碰硬,不担当不作为的;

3、受到各级党委、政府通报批评,责令检查的;

4、组织领导能力较弱,年度工作总体目标任务没有完成或排名靠后的;

5、履行全面从严治党主体责任不力,违反廉洁自律规定的。

领导干部当年受到党纪、政纪处分的,或处分期限未满的,不得评为称职以上等次。接受纪检监察机关审查或者涉嫌犯罪尚未结案的,暂缓确定考核等次。

第五章考核结果运用

第十五条根据考核最终结果兑现奖惩措施,其中,确定为“好”、“较好”等次的分局领导班子,由市局党组分别按一等奖、二等奖报批科学发展奖;确定为“一般”等次的按三等奖报批科学发展奖,对领导班子进行诫勉谈话;确定为“差”等次的,除干部职工按三等奖报批科学发展奖外,分局领导班子成员当年不享受科学发展奖,主要领导要向市局党组书面检讨,提出限期整改意见。连续两年评为“一般”或“差”等次的领导班子要进行组织调整。

对连续三年考核为优秀等次的派出分局、所属单位主要领导,优先推荐提拔使用,并在职级晋升中充分运用考核结果;对连续三年考核为优秀等次的公务员个人记三等功,予以通报表彰,并优先推荐提拔使用;对连续三年考核为优秀等次的事业单位工作人员,予以通报表扬,并在晋升专业技术职务时优先推荐。

第十六条市局对考核结果采取个别谈话、工作通报、会议讲评等方式,实事求是地向分局领导班子和领导干部反馈,肯定成绩、指出不足,督促整改,传导压力、激发动力。

第六章考核纪律与监督

第十七条被考核单位、班子和领导干部应如实报告工作情况,提供佐证资料,查找存在问题,接受群众评议,不得在年度考核工作中弄虚作假,搞形式主义。对考核对象弄虚作假的,给予通报批评,本年度考核评为“差”等次;情节严重、影响恶劣的,对主要负责人和直接责任人给予党纪、政务处分。

第十八条实行考核工作责任制。参与考核的工作人员要增强责任意识,提高素质能力,遵守工作纪律,严格照章办事,实事求是,公道正派;不泄露考核工作秘密,不借考核之机谋取私利。对弄虚作假、徇私舞弊或者工作失职,造成不良后果的,追究考核组领导和直接责任人的责任。

第十九条健全考核工作监督机制,自觉接受群众监督,提高考核评价质量,创造公平、公正、公开的考核环境。

第二十条本办法自印发之日起试行,由市生态环境局组织人事科负责解释。



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